国家发改委今年仍计划削减1.50亿吨的煤炭开采产能。但该部门表示，如果价格保持稳定，将把减产的规模和时间交由地方政府决定。
中国政府针对国有矿企工作天数实行的自上而下的限制（煤矿一年的工作日从330天降至276天），加上民营煤矿因利润微薄而关闭，导致去年下半年发生供应冲击和价格突然飙升。基准亚洲热煤价格上涨逾一倍，达到每吨100美元以上。发改委并未具体说明价格稳定到何种水平，但分析人士认为，其设定的最低价格是每吨535元人民币左右，换算为国际交易煤炭价格为每吨70美元。发改委正关注其他行业，包括有色金属和建材。
后续煤炭市场继续看好
三月份，受工业企业复工复产，工业用电有所恢复等因素影响，沿海电厂日耗快速恢复，带动电厂耗煤量大幅增加；加之部分存煤偏低的电厂积极补库存，带动沿海煤市趋向活跃。在长协煤数量不足的情况下，部分消费企业增加了市场煤的采购，促使煤价继续上涨。截止目前，在秦皇岛港，发热量5500大卡市场动力煤价格升至650元/吨，部分贸易商报价甚至达到670-680元/吨。
受煤价小幅上涨预期推动，中小煤企和贸易商发运煤炭的积极性明显提高，大秦线发运量有所增加，到港煤炭资源增加；但受需求增加影响，秦港煤市呈供需平衡态势，库存保持稳定。随着大秦线春季集中修时间的临近，下游用户更是积极抢运；加之秦皇岛地区天气以晴好为主，港口发运正常。在需求看好、港口发运量走高的情况下，秦港存煤难有增加；本月，秦港日均发运煤炭为64.3万吨。截止目前，秦港存煤428万吨，仍处于较低水平，船舶等货现象频繁出现。
根据目前市场的需求和供应情况，综合分析，三月中下旬和四月份，正值电厂抢运补库和大秦线检修时节，沿海煤炭市场依然趋紧。预计港口低库存将持续，且北方港口后续预报船舶不少；加之今春天气以晴好为主，港口搞好船货的有效衔接，煤炭周转加快，库存继续维持低位水平，拉动港口市场煤平仓价继续上扬。
四月份，是大秦线春季检修时间段，预计从4月初开始，大秦线将进行为期25天的“开天窗”检修，每日停电维修3-4小时；届时，煤炭供应将出现减少，到港资源不足，秦皇岛、京唐、曹妃甸等港口库存继续回落，船等货现象仍会出现。预计四月份，因煤炭资源紧张，会拉动港口煤炭交易价格仍有上涨空间，5500大卡市场动力煤价格突破700元大关不是梦想，有望达到去年11月初的760元/吨。
三月份，受产地环保、安全检查严格，不达标煤矿被要求整改，山西、陕西等部分发煤矿站坑口煤炭紧张，坑口煤价继续上涨。由于近期下游需求良好，矿上销售情况非常好，车排队等煤现象普遍，矿上基本都空仓，陕西榆林部分煤矿二次上调煤价，蒙西动力煤价格也上涨了5-10元/吨。由于节后小矿复产率不高，加之地方政府强化煤矿安全生产检查等因素影响，停产停工煤矿较多，制约了山西、内蒙等地煤矿产量的增长，加之，去产能政策对煤炭产量也带来一定影响。节后，沿海地区工厂陆续复产复工，下游电厂拉煤积极性持续保持较高状态，到港船舶数量居高不下，支撑海运费价格继续飙升，煤价继续上涨。
煤炭市场形势转好的一个重要原因是今年一季度，水电运行不好。今年以来，水电运行不好，火电压力增大。今年1-2月份，全国发电量同比增长7%；其中，水电发电量同比减少10.7%，而火电发电量却是同比大幅增长8%。今年1-2月份，全国平均降水量较常年同期偏少，其中1月份偏少6%，2月份偏少17.1%。受此影响，水电发电量大幅减少，火电厂耗煤比去年同期多消耗2000万吨。
目前，山西、内蒙等地部分中等发煤户基本恢复正常，但其它小户和贸易商的发运量依然很少。大秦线日均发运煤炭达到115万吨以上，秦皇岛港进港煤车保持在7500车左右。尽管秦港进车数量较二月份已经出现大幅增长，但下游需求更好，调出数量高于调进，造成铁路进车数量不能满足装船需要。当前，南方气候适宜，民用电有所减弱；但工业用电继续呈恢复性增长势头。随着工业品出厂价格呈现正增长，实体企业的生产积极性在提高。电厂耗煤量将保持一定水平，带动沿海煤市继续趋好。
随着取暖用煤高峰的结束，南方来水增加和水电出力增多，北方集中供暖即将结束，下游电厂利用四五月份将进行机组检修，将减少电厂负荷和耗煤量。此外，两会结束后供应增加，煤矿逐步复工复产等因素影响，铁路发运和港口到港资源将增多，供需关系会趋于宽松，煤价会保持平稳回落态势。
